保稅區(qū),又稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū),對(duì)外亦稱自由貿(mào)易區(qū),一般認(rèn)為,是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的概念。其實(shí)際上就是一個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)在我國(guó)境內(nèi)且具有物理隔離設(shè)施的、實(shí)行特殊管理的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)域,可以把它想象成一個(gè)大型倉(cāng)庫(kù),只不過這個(gè)倉(cāng)庫(kù)是由海關(guān)進(jìn)行封閉管理的。
國(guó)外的貨物進(jìn)口到國(guó)內(nèi)后如果直接進(jìn)入市場(chǎng)就需要清關(guān),需要繳納關(guān)稅消費(fèi)稅和增值稅,而如果暫時(shí)進(jìn)口到保稅區(qū)則暫時(shí)不需要繳稅,等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際缺貨時(shí)再清關(guān)繳稅,如此便可延遲大額稅金的繳納,加強(qiáng)資金流轉(zhuǎn),這是所有商人喜聞樂見的。
出口方面需要提到另一個(gè)概念,即綜合保稅區(qū)。相較于保稅區(qū),綜合保稅區(qū)級(jí)別更高,是在保稅區(qū)之后出現(xiàn)的,其功能定位延續(xù)了保稅區(qū)的特點(diǎn),但又有著升級(jí)之處,主要體現(xiàn)在出口方面:
國(guó)內(nèi)的貨物出口到國(guó)外也需要清關(guān)繳稅,繳稅后先放到保稅區(qū)則視同已出口,不過不可以即刻退稅,只有在離境后才可以退稅。但是若將貨物放在綜合保稅區(qū),就可以即刻退稅。通過對(duì)綜合保稅區(qū)的利用,便可對(duì)暫時(shí)無法運(yùn)出國(guó)內(nèi)的出口貨物及時(shí)退稅,所退稅金錢款提前到賬同樣是為了加強(qiáng)資金流轉(zhuǎn)。
可見,貨物在綜合保稅區(qū)及保稅區(qū)與境外之間是可以自由出入的,所謂的自由指的就是免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,免驗(yàn)許可證件,免于常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)等自由,并且可以享受到延遲繳稅和提前退稅的稅收優(yōu)待,這是我國(guó)鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易往來的一項(xiàng)有力舉措!
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