我國高新技術(shù)企業(yè)融資現(xiàn)狀「高新技術(shù)企業(yè)融資的文獻(xiàn)綜述」

近期有很多網(wǎng)友向我們詢問有關(guān)我國高新技術(shù)企業(yè)融資現(xiàn)狀的問題，抱著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那笾獞B(tài)度，我們整理了很多相關(guān)知識，甚至本次對于高新技術(shù)企業(yè)融資的文獻(xiàn)綜述的問題也有做詳細(xì)解答。這也充分說明了大家在這一塊的知識可能略有缺乏，不過沒關(guān)系。本篇內(nèi)容將通過文章的形式來為大家解疑答惑，也希望本次的講解對您有很大的幫助！接下來就隨小編一起看看吧。

我的論文題目是：高新技術(shù)企業(yè)融資問題探討

給你一點(diǎn)參考資料吧：

1.關(guān)于我國高新技術(shù)企業(yè)融資問題的探討

2.中小企業(yè)融資問題探討

中國民營企業(yè)融資現(xiàn)狀和對策探討

【摘要】民營經(jīng)濟(jì)作為社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成成分，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為一支不可忽視的力量。然而由于長期以來民營企業(yè)由于企業(yè)自身、政府政策和社會金融環(huán)境等方面的原因，融資成為制約其發(fā)展的最大瓶頸。本文從民營企業(yè)本身、政府政策以及社會環(huán)境三方面入手，探討了融資的現(xiàn)狀、原因以及對策。

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè) 融資現(xiàn)狀 原因分析 融資對策1

【Abstract】Prvately econoy reards as the portant part of econoc syste, durn eleentary state of socals, whch becoes one power cannot nore n developent of natonal econoy. But because of enterprse tself, overnent polcy, and fnancal envronent reasons etc. Currency fund becoes the best bottle neck what restrcts the developent of prvately enterprse Ths paper explores the present condtons reasons, and polces of currency fund fro three aspects.

【Key words】Prvately enterprse; present condtons of currency fond; reasons analyss; polces of currency fund

【文獻(xiàn)綜述】

一、研究的目的和意義

新世紀(jì)伊始，在“技術(shù)創(chuàng)新全球化”和“國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組”的在背景下，中國民營企業(yè)在擺脫傳統(tǒng)體制束縛和經(jīng)過近20年的發(fā)展準(zhǔn)備之后，正以新的目標(biāo)、新的組織、新的結(jié)構(gòu)、新的動力步入全球分工體系，成為中國經(jīng)濟(jì)新的支撐點(diǎn)。

然而民營企業(yè)在縱深發(fā)展中出現(xiàn)了許多的制約因素，有的甚至形成了瓶頸。目前，我國大部分民營企業(yè)規(guī)模較小，民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者大都并不十分富裕（沒有足夠多的可用資本），所以投入資金相當(dāng)有限；同時，民營企業(yè)發(fā)展主要依靠自有資本的積累，資金基礎(chǔ)相對薄弱，單靠自身資本積累來發(fā)展民營企業(yè)，其緩慢的積累速度與瞬息萬變的市場不相適應(yīng)，容易錯過發(fā)展良機(jī)；其次，許多民營企業(yè)特別是民營高科技企業(yè)的項(xiàng)目有很好的市場前景，只要注入一定數(shù)量的資金，企業(yè)就會有更大的發(fā)展。從財務(wù)特征上看，民營企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上不動產(chǎn)少，經(jīng)營規(guī)模相對較小，總資本中貨幣資本比重小，人力資源資本相對較多，比重大；在經(jīng)營上具有較好的成長性，因此具有較強(qiáng)的盈利能力和償債能力。但這類企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險相對較大，并由此帶來較大戚早祥財務(wù)風(fēng)險，在財務(wù)上予以準(zhǔn)確評價和確認(rèn)難度較大。

基于上述分析，不難看出，民營科技企業(yè)發(fā)展的首要問題是融資。沒有資本的融通，就沒有民營企業(yè)的大發(fā)展。這對于民營企業(yè)的發(fā)展速度的快慢以至成敗，對于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平的提高將是一個重大損失?！岸鴮τ诿駹I企業(yè)來說，目前，中國民營企業(yè)睜運(yùn)所得到正常資金總量不足銀行貸款量的2%。在直接融資市場，發(fā)行股票融資的民營企業(yè)，在上海和深圳證券交易所上市公司中也只有區(qū)區(qū)20%左右，在債券市場上占有額則幾乎為零。”①由此，私營部門的蓬勃發(fā)展與其融資能力規(guī)模形成了制約其進(jìn)一步發(fā)展的矛盾。

因此，解決民營企業(yè)的融資問題，使民營企業(yè)在生產(chǎn)和營銷方面有更多的資金投入，使自己的優(yōu)勢項(xiàng)目得到有效的開發(fā)，以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品開發(fā)能力占有更多的市場份額，使企業(yè)承擔(dān)融資成本能力大為提高，再加之企業(yè)的技術(shù)風(fēng)險釋放，市高搏場風(fēng)險、管理風(fēng)險降低，又大大的改善企業(yè)的融資水平，達(dá)到一種良性循環(huán)，促成一種雙贏的效果，使民營企業(yè)得到長足的發(fā)展。本文從社會金融環(huán)境、政府和企業(yè)三個方面分析了民營企業(yè)的融資現(xiàn)狀、原因和對策，提出民營企業(yè)融資難的問題，分析民營企業(yè)融資現(xiàn)狀和融資難的原因，并對它求解，使社會金融環(huán)境、政府和企業(yè)形成清醒的認(rèn)識，共同為創(chuàng)造優(yōu)良的融資環(huán)境，大力拓展融資渠道努力、共同促進(jìn)中國民營經(jīng)濟(jì)和整個國家經(jīng)濟(jì)的大幅度提升。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1946年6月，美國研究與發(fā)展公司（ARD）于1946年向波士頓科學(xué)企業(yè)家大基地投入一筆風(fēng)險投資，風(fēng)險投資創(chuàng)業(yè)開始了，在此之前，1909年斯坦福大學(xué)校長Davd Starr Tovdan以500美元投資現(xiàn)代電子學(xué)業(yè)創(chuàng)始者lee deForrest的三極管實(shí)驗(yàn)，還有洛克菲勒也開始資助新的創(chuàng)業(yè)，肖克萊實(shí)驗(yàn)室的“八個叛徒”，1957年也到東部找過資金。風(fēng)險投資60年代末投資于半導(dǎo)體工業(yè)，70年代投資于生物技術(shù)和個人電腦；80年代投資于計算機(jī)工作和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)；90年代投資于因特網(wǎng)的商業(yè)化和通訊產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入我國，在80年代中期左右，在這十八年中，中國風(fēng)險投資業(yè)有較大發(fā)展，孵化了眾多民營企業(yè)，積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，但目前處于發(fā)展初級階段。1989年，美國國際數(shù)據(jù)集團(tuán)（D）旗下的太平洋技術(shù)風(fēng)險基金（PTV）就成為在我國進(jìn)行風(fēng)險投資第一家國際機(jī)構(gòu)。1992年，“中國太平洋技術(shù)風(fēng)險基金”（PTV—CHNA）正式成立，90年代中期以后國外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)加大在我國投資力度，1996年11月，張朝陽獲得美國麻省理工學(xué)院（T）三位教授22萬美元風(fēng)險投資后成立愛特信電子技術(shù)公司（SOHU），90年代的國外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入，對我國風(fēng)險投資業(yè)和民營科技企業(yè)產(chǎn)生了非常重大影響。

同時，近一二十年來，西方發(fā)達(dá)國家和新興市場國家或地區(qū)，為了加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紛紛探索建立資本市場中的高新技術(shù)企業(yè)板塊。我國的二板市場的建立是在完善風(fēng)險投資機(jī)制這個課題中提出來的。自從1985年我國第一家風(fēng)險投資公司“中創(chuàng)”建立以后，已經(jīng)出現(xiàn)100多家了。1998年，林祖基、邵漢青在《資本市場融資與運(yùn)作》中提出把發(fā)展資本市場和金融體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立聯(lián)系起來，建議資本經(jīng)營和生產(chǎn)經(jīng)營“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”，以及提出為參加香港資本市場，政府、企業(yè)和金融中介機(jī)構(gòu)如何培育和完善的問題，給人以啟示。2000年，楊艷軍、陳曉紅合著《二板市場上市之路》，對二板市場的建立與操作提出指導(dǎo)意見。2001年，中國證監(jiān)會決定，要在加強(qiáng)風(fēng)險控制和監(jiān)管力度的同時，在深圳證券交易所設(shè)立高新技術(shù)板塊，單獨(dú)編制股票指數(shù)，單獨(dú)集中顯示行情，為科技型民營企業(yè)發(fā)行上市營造更有利政策氛圍。

日本最早于1937年成立了地方性企業(yè)信用保證協(xié)會，1958年成立全國性的日本中小企業(yè)信用保險公庫和全國中小企業(yè)信用保證協(xié)會聯(lián)合會，形成中央和地方共擔(dān)風(fēng)險，擔(dān)保和再擔(dān)保（保險）相結(jié)合的全國性中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，隨后，美國、德國、加拿大分別于1953年、1954年和1961年開始實(shí)施此類信用擔(dān)保體系，截止1999年8月底全世界已有48%的國家和地區(qū)建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，其中日本最為成功。1999年6 月14日，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國經(jīng)貿(mào)中小企[1999]540）標(biāo)志著以貫徹政府扶持中小企業(yè)發(fā)展政策意圖為宗旨的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系正式啟動。從1996年底上海銀行與上海發(fā)展研究基金會共同設(shè)立上海中小企業(yè)發(fā)展研究基金以來，圍繞中小企業(yè)特別是以中小企業(yè)為主的民營企業(yè)融資以及融資服務(wù)為主的社會化服務(wù)與社會各界展開了廣泛的研究，形成了一些成果。1998年2月8日，鎮(zhèn)江市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心正式掛牌成立。2000年初上海銀行和國家經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司狄娜副司長和中國社會科學(xué)院金融研究所主任李揚(yáng)教授等專家共同商定借2001年OPEC中小企業(yè)部長會議在上海召開之機(jī)編寫《中小企業(yè)與金融叢書》，主要圍繞中小企業(yè)特別是以中小企業(yè)為主的民營企業(yè)發(fā)展和金融問題展開分析，李揚(yáng)提出設(shè)立中小企業(yè)銀行及其運(yùn)作方案設(shè)計，同時，張利勝、狄娜提出完善中小企業(yè)擔(dān)保體系方案。

在政策支持方面，美國成立小企業(yè)管理局，并于1977年開始進(jìn)行由美國國家科學(xué)基金會實(shí)驗(yàn)的SBR，即小企業(yè)投資創(chuàng)新研究計劃進(jìn)行各項(xiàng)資助；1982年，美國通過了《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》，明確規(guī)定每年研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)超過1億美元的企業(yè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)必須拔出其RD經(jīng)費(fèi)的1.25%，用于支持小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)活動，1992年，開始經(jīng)費(fèi)比例逐漸加大，1997年增大到 2.5%，其它還有小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計劃，小企業(yè)研究和研究發(fā)展目標(biāo)計劃，對廣大企業(yè)進(jìn)行金融支持。

在中國，九屆全國人大常委會第二十八次會議上通過了《中小企業(yè)投資法》以及將要配套出臺《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立和管理辦法》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》等。

三、主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處以及趨勢預(yù)測

本文描述了民營企業(yè)融資的現(xiàn)狀，并指出民營企業(yè)信譽(yù)缺乏產(chǎn)權(quán)不清晰，管理水平不高是融資難的根本原因，分析了政府監(jiān)管與聲譽(yù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，同時銀行的體制歧視和管理體制制約了融資的發(fā)展，產(chǎn)生了對民營企業(yè)的惜貸現(xiàn)象。在金融中介機(jī)構(gòu)缺乏的同時，政府法律法規(guī)實(shí)施不力是融資難的又一重要原因，這其中包括政府對證券市場的管制太嚴(yán)對民營企業(yè)不利等。

然后，本文提出了融資的三方面九點(diǎn)對策，并對每一對策作出了具體實(shí)施方法。這些對策包括：重建企業(yè)信譽(yù)；作出正確融資決策；加大銀行體制改革；加大金融中介機(jī)構(gòu)建設(shè)；組建創(chuàng)業(yè)中心；吸引風(fēng)險投資；發(fā)展融資租賃業(yè)；實(shí)施債轉(zhuǎn)股；拓展證券市場；加強(qiáng)政府立法執(zhí)法力度等。并著重分析了信團(tuán)管理，債轉(zhuǎn)股戰(zhàn)略，以及證券市場融資戰(zhàn)略。本文的創(chuàng)新之處在于提出了企業(yè)自身的管理不足導(dǎo)致信譽(yù)缺乏，以及外部中介機(jī)構(gòu)缺乏使企業(yè)融資乏力。并提出企業(yè)的信用管理模式以及發(fā)展融資租賃和債轉(zhuǎn)股戰(zhàn)略等。

由于加入WTO，中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步改善，我國承諾到2005年將逐步取消對外資金融機(jī)構(gòu)的地域限制和人民幣業(yè)務(wù)限制，允許它們向外資投資企業(yè)、外國自然人、中國企業(yè)和中國自然人提供金融服務(wù)，包括消費(fèi)信貸、抵押貸款、金融租賃、證券交易等，因此將引發(fā)外國直接投資總量的迅速增加和投資方式多樣化，這給民營企業(yè)大幅度利用外資提供新的契機(jī)，并且可以促進(jìn)中國國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)改善服務(wù)、降低民營企業(yè)貸款難度。同時政府立法執(zhí)法也會得到改善，加上中國二板市場將建立，為民營企業(yè)融資提供一個良好環(huán)境，民營企業(yè)將擺脫融資難的困難，迎接民營經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的又一個春天。

注釋：

①張青美，施林琳，李紅：中國民營企業(yè)融資問題的思考，企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003年第2期，第64頁

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[20]陳曉紅，楊艷軍：二板上市之路，湖南人民出版社

中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展問題

你這個命題也太大了，中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展遇到的何止一個問題，是一大堆問題，你可以從管理、創(chuàng)新、財務(wù)、融資、人才、法律保護(hù)、政府保障、社會保險、稅務(wù)、項(xiàng)目支持等方面挑一個主線來講。

你這個命題要做成了絕不是一篇論文，而是一本很厚的書。

拋磚引玉給你一個：

摘 要：融資困難一直是阻礙我國中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的突出問題之一。應(yīng)針對我國當(dāng)前中小高新技術(shù)企業(yè)融資的環(huán)境特征，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，盡快建立中小高新技術(shù)企業(yè)誠信系統(tǒng)，有效降低銀行的信息成本，建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加快風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展，為中小高新技術(shù)企業(yè)提供強(qiáng)大的資本支持等，以改善中小高新技術(shù)企業(yè)融資環(huán)境。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)；中小企業(yè)；融資環(huán)境

一、我國中小高新技術(shù)企業(yè)融資環(huán)境現(xiàn)狀

長期以來，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只重視改善大型企業(yè)的生存環(huán)境，而對中小企業(yè)發(fā)展尤其是中小高新技術(shù)企業(yè)的融資問題沒有引起足夠的重視，造成了中小高新技術(shù)企業(yè)融資難的困境。主要表現(xiàn)：一是以銀行信貸為依托的間接融資渠道存在較大障礙。在西方國家，銀行信用是中小高新技術(shù)企業(yè)融資的重要渠道。如美國，37%的小企業(yè)從商業(yè)銀行獲得融資，其余資金的供給者是金融公司、租賃公司和其他非金融機(jī)構(gòu)。我國的商業(yè)銀行在為中小企業(yè)貸款服務(wù)方面存在較多障礙。主要原因有：首先，中小高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量眾多，一次性貸款的數(shù)額較小，與銀行對大型企業(yè)或項(xiàng)目的貸款業(yè)務(wù)相比，中小高新技術(shù)企業(yè)貸款會明顯增加銀行的業(yè)務(wù)量和經(jīng)營。其次，中小高新技廳羨消術(shù)企業(yè)的市場風(fēng)險大，資金占用時間長，商業(yè)銀行一般不愿承擔(dān)此類貸款風(fēng)險。另外，商業(yè)銀行對企業(yè)提供貸款需要嚴(yán)格的擔(dān)保程序，而中小高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中，往往資產(chǎn)質(zhì)量不佳、負(fù)債率高，難以提供合適有效的擔(dān)保方式。二是政府對中小高新技術(shù)企業(yè)融資的政策扶持力度不夠。西方國家政府扶持中小高新技術(shù)企業(yè)融資的政策措施有貼息貸款、政府優(yōu)惠貸款、銀行貸款信用擔(dān)保等。我國政府為了支持中小高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，先后出臺了一些支持高科技中小企業(yè)融資的政策，但力度相當(dāng)有限。一方面，針對中小高新技術(shù)企業(yè)的貼息貸款、優(yōu)惠貸款有限，另一方面在中小高新技術(shù)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)方面也顯得滯后。

二、中外中小高新技術(shù)企業(yè)融資環(huán)境的比較

（一）貸款援助政策

在西方國家，政府幫助中小高新技術(shù)企業(yè)獲得貸款的主要方式有：貸款擔(dān)保派神、貸款貼息、政府直接優(yōu)惠貸款等。美國促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策主要由小企業(yè)管理局（SBA）負(fù)責(zé)實(shí)施。其主要政策內(nèi)容是：向中小高新技術(shù)企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保和提供少量的直接特別貸款，并負(fù)責(zé)管理政府其他部門對中小高新技術(shù)企業(yè)的投資。目前，SBA擔(dān)保的最高貸款額為25萬美元，擔(dān)保貸款額占貸款總額的比重最高可達(dá)90%，期限可長達(dá)25年。日本作為典型的政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)國家，政府在中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中起著非常大的作用，并制定了獨(dú)特的以政府金融體系為主的中小企業(yè)資金扶持政策。日本解決中小高新技術(shù)企業(yè)資金不足的獨(dú)特做法是，由政府財政撥款建立專門的為中小高新技術(shù)企業(yè)提供信貸服務(wù)的政府金融機(jī)構(gòu)。主要有：國民金融公庫（1949）、中小企業(yè)金融公庫（1953）、中小企業(yè)投資育成公司（1963）和中小企業(yè)振興事業(yè)團(tuán)（1967）等。

（二）信貸決策方式

西方國家的商業(yè)銀行在信貸決策時的指導(dǎo)思想是自主的謹(jǐn)慎實(shí)施策略，而我國商業(yè)銀行在信貸決策時受政府干預(yù)較多。由于決策方式的不同，從而構(gòu)成決策效果的不同。西方國家的銀行在信貸決策時通常采取三種有效方式，即：集中化決策、分散化決策和一體化決策。無論哪種決策方案，當(dāng)貸款項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段后，就由精通各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的員工任項(xiàng)目經(jīng)理，對決策的全部實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和提供服務(wù)，包括對貸款的運(yùn)動軌跡、使用效率及回流渠道，抵押物品的保管、核查與監(jiān)督等，盡可能防止信貸風(fēng)險產(chǎn)生。

我國信貸決策人為因素較多。因此，我國銀行的信貸決策與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家信貸決策有所不同，并實(shí)行利隨本清的清償方式。我國的信貸決策的特征是指令性、長官性決策行為較扮知多。當(dāng)國家出臺一系列金融法規(guī)后，各家銀行在規(guī)定的時間內(nèi)辦抵押，換借據(jù)。由于對抵押物品的有效性沒有經(jīng)過科學(xué)論證，致使抵押貸款手續(xù)要素殘缺，造成信貸資產(chǎn)的大量損失。

（三）風(fēng)險投資基金

風(fēng)險投資基金是政府或民間創(chuàng)立的為中小高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動提供的具有高風(fēng)險和高回報率的專項(xiàng)投資基金。其中歐美等國家多由民間創(chuàng)立，而日本等國主要為政府設(shè)立。

美國的風(fēng)險基金最為發(fā)達(dá)，遍及全國500多個小企業(yè)投資公司，其中大部分主要向中小高新技術(shù)企業(yè)提供投資資金。1995年共有7萬多中小高新技術(shù)企業(yè)獲得總共110多億美元的風(fēng)險基金。

日本的風(fēng)險基金也很發(fā)達(dá)。20世紀(jì)70年代后，日本開始實(shí)施中小企業(yè)現(xiàn)代化政策，進(jìn)一步提出了中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)知識密集化、高技術(shù)化的政策，同時鼓勵政府金融機(jī)構(gòu)向中小高新技術(shù)企業(yè)提供風(fēng)險投資。目前，日本風(fēng)險企業(yè)已達(dá)2萬多家，為中小高新技術(shù)企業(yè)的融資奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國的風(fēng)險投資業(yè)起步較晚，處于發(fā)展的初期，風(fēng)險投資規(guī)模小，加上法規(guī)的不健全以及風(fēng)險投資缺乏完善退出機(jī)制等原因，難以滿足中小高新技術(shù)企業(yè)對風(fēng)險資本融資的需求。

（四）信用擔(dān)保制度

建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系是世界各國扶持中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的通行作法，是重塑銀企關(guān)系、強(qiáng)化信用觀念、化解金融風(fēng)險，改善中小高新技術(shù)企業(yè)融資環(huán)境的重要手段。在世界各國中，最早建立中小高新技術(shù)企業(yè)信用擔(dān)保體系的國家是日本。日本于1937年成立了東京中小企業(yè)信用保證協(xié)會，1958年成立了全國性的日本中小企業(yè)信用保證公庫和中小企業(yè)信用保證協(xié)會，形成了中央與地方共擔(dān)風(fēng)險、擔(dān)保與再擔(dān)保有機(jī)結(jié)合的信用保證體系。

美國中小高新技術(shù)企業(yè)信用擔(dān)保制度是由美國中小企業(yè)管理局來實(shí)現(xiàn)的。美國的中小企業(yè)管理局在全國有2000多個分支機(jī)構(gòu)，形成了一個覆蓋全國的信用擔(dān)保體系，對中小高新技術(shù)企業(yè)提供資金支持。

我國目前一些地區(qū)進(jìn)行了為中小高新技術(shù)企業(yè)提供融資擔(dān)保的探索，但建立全國性的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系還處于探索階段。

三、改善我國中小高新技術(shù)企業(yè)融資環(huán)境的政策建議

（一）盡快建立中小高新技術(shù)企業(yè)誠信系統(tǒng)，有效降低銀行的信息成本

中小企業(yè)的群體信用較差，是阻礙銀行信貸資金向中小高新技術(shù)企業(yè)流動的主要原因之一。為此，可借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，逐步建立中小企業(yè)誠信信息庫體系。任何企業(yè)只要從該體系內(nèi)任何一家或幾家商業(yè)銀行獲得信貸融資，該企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營、誠信記錄等重要信息會及時登記入庫。若企業(yè)法人或企業(yè)經(jīng)理誠信狀況不佳，任何商業(yè)銀行將停止其提供融資。同時具有良好誠信紀(jì)錄的企業(yè)將會更便利的獲得銀行的信貸資金支持。

（二）建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系

由于先天不足的原因，中小高新技術(shù)企業(yè)普遍存在著信用等級不高的問題，使得銀行在發(fā)放貸款時對中小高新技術(shù)企業(yè)的資格條件和抵押擔(dān)保條件特別嚴(yán)格；信用擔(dān)保是一種信譽(yù)證明和資產(chǎn)責(zé)任保證結(jié)合在一起的中介服務(wù)活動。通過構(gòu)建中小高新技術(shù)企業(yè)信用擔(dān)保體系，可以建立中小高新技術(shù)企業(yè)與銀行之間良好的關(guān)系，提高中小高新技術(shù)企業(yè)的信用程度。

20世紀(jì)90年代以來，我國開始了中小高新技術(shù)企業(yè)融資擔(dān)保的探索。中小高新技術(shù)企業(yè)信用擔(dān)保體系由擔(dān)保和再擔(dān)保兩部分構(gòu)成。擔(dān)保以地市為基礎(chǔ)，再擔(dān)保以省為基礎(chǔ)。中小高新技術(shù)企業(yè)信用擔(dān)保體系一般由信用擔(dān)保公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)、中央與地方政府、咨詢機(jī)構(gòu)等組成，體現(xiàn)新型的銀、企、政關(guān)系。為了完善我國的中小高新技術(shù)企業(yè)信用擔(dān)保體系，應(yīng)該進(jìn)一步采取以下措施：建立信用擔(dān)保的風(fēng)險控制與防范體系；建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；穑槐ＷC擔(dān)?；鹩虚L期穩(wěn)定的補(bǔ)充資金來源；建立健全有關(guān)法律制度，使信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有法可依。

（三）加快風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展，為中小高新技術(shù)企業(yè)提供強(qiáng)大的資金支持

西方國家新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)達(dá)的風(fēng)險投資業(yè)和充足的風(fēng)險資本是中小企業(yè)，尤其是中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的孵化器和催化劑。我國的風(fēng)險投資業(yè)起步較晚，存在著資金來源單一、風(fēng)險資本規(guī)模偏小、風(fēng)險投資退出機(jī)制缺乏等諸多問題，難以滿足高科技中小企業(yè)的融資需求。因此，加快我國風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展，是改善我國中小高新技術(shù)企業(yè)融資環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。其核心工作包括：一是加大政府對風(fēng)險投資業(yè)扶持力度。例如，政府通過健全法規(guī)制度、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、制定財政稅收信貸優(yōu)惠政策等工作，為風(fēng)險投資的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部政策環(huán)境，扶持風(fēng)險投資的發(fā)展。二是積極推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，健全風(fēng)險投資的退出機(jī)制，為風(fēng)險資本建立順暢的退出渠道。三是積極發(fā)展風(fēng)險投資基金，吸引民間資金進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域，拓寬風(fēng)險投資的資金來源渠道。在西方國家，風(fēng)險投資基金是支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的重要資金來源。與一般的投資基金相比，風(fēng)險投資基金是面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資基金，實(shí)行“共同投

我國高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀？

“十一五”期間，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)依靠科技創(chuàng)新，成功應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的巨大沖擊，取得了新成績，上了新臺階。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列?！笆晃濉逼陂g，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長17.3%，2010年達(dá)到7.62萬億元，居世界第二位；高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到4924億美元，是2005年的2.3倍，居世界第一位。信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，信息、生物等高技術(shù)廣泛應(yīng)用與滲透，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了重要貢獻(xiàn)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生物、新能源、新材料、航空航天等一批新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”的局面逐步得到改變，占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比例由2005年的80%調(diào)整到2010年的69%。一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，93家國家高技術(shù)大液產(chǎn)業(yè)基地、83個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、127個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、58個國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等已成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極。東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向高端延伸，中西部猜仔地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。產(chǎn)業(yè)空間的合理格局逐步形成。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入穩(wěn)步提高，2009年達(dá)到892億元，是2005年的2.5倍，年均增長25.2%。產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利擁有量大幅增長，2009年達(dá)到41170件，是2005年的6.2倍，年均增長57.7%。在信息、生物、新能源等領(lǐng)域新建一批國家工程研究中心和國家工程實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。高速鐵路、超級計算機(jī)等一批核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。涌現(xiàn)出華為、聯(lián)想等一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新活力的企業(yè)，營業(yè)收入過百億元的高技術(shù)企業(yè)超過40家，企業(yè)的國際競爭力不斷增強(qiáng)。 產(chǎn)業(yè)國際化水平進(jìn)一步提高?！笆晃濉逼陂g，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化步伐不斷加快，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重由2005年的28.6%提高到2010年的31.2%，我國成為世界重要的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地。隨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口開始由簡單的加工貿(mào)易出口向資本、技術(shù)輸出和高附加值產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變，在國際分工中的地位日益提升。產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制等國際合作向深度和廣度發(fā)展。 但也要看到，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)加工裝配比重依然過大，產(chǎn)品附加值偏低，大而不強(qiáng)的局面滾兆物尚未得到根本改變；企業(yè)的整體創(chuàng)新能力依然薄弱，掌握的核心關(guān)鍵技術(shù)嚴(yán)重不足；高層次創(chuàng)新型人才比較缺乏，多元化的長效投入機(jī)制尚未建立，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力不足；與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的政策環(huán)境尚待進(jìn)一步改善。

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