差額事業(yè)編和全額事業(yè)編有什么區(qū)別

差額事業(yè)編和全額事業(yè)編有什么區(qū)別?同樣是事業(yè)單位，因?yàn)樨?cái)政供給方式不能，分為全額事業(yè)單位和差額事業(yè)單位、自收自支類事業(yè)單位。其中，自收自支類事業(yè)單位即將改制，該編制也將取消，不再使用。而全額和差額事業(yè)編制也不能互通，不能混淆使用。除非職能發(fā)生重大變化，由之前的收費(fèi)職能單位轉(zhuǎn)為公益服務(wù)職能，單位整體由原來(lái)的差額事業(yè)單位調(diào)整為全額供給的事業(yè)單位，編制也整體進(jìn)行替換，否則，兩者之間是有嚴(yán)格區(qū)別的。

1、職能不同：差額撥款單位都具有事業(yè)性收費(fèi)職能，其提供的服務(wù)，雖然帶有公益服務(wù)性質(zhì)，但都有收費(fèi)職能，或者有收費(fèi)實(shí)際事項(xiàng)發(fā)生。雖然有的是非盈利事業(yè)單位，有的是準(zhǔn)盈利事業(yè)單位，有的是半盈利事業(yè)單位，但改變不了其收費(fèi)的本質(zhì)。只要有收費(fèi)職能，不管是其職能已經(jīng)發(fā)生變化，收費(fèi)事項(xiàng)取消，沒(méi)有了收費(fèi)權(quán)力，或者是收費(fèi)職能未取消，但實(shí)質(zhì)上已經(jīng)取消收費(fèi)行為，或者是收不到費(fèi)，沒(méi)有盈利，收入微薄等，也改變不了職能本身的性質(zhì)。而全額事業(yè)單位，其職能是輔助類或者公益服務(wù)類，不能或者不宜由市場(chǎng)配置資源，不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和收費(fèi)服務(wù)費(fèi)用，其宗旨、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)范由法律法規(guī)規(guī)定。

2、編制類型不同：差額事業(yè)編制是獨(dú)立存在的。雖然不管全額和差額，都使用的是事業(yè)編制，但差額撥款事業(yè)單位使用的事業(yè)編制是特定的，專供差額事業(yè)單位使用，這在事業(yè)編制類型上是嚴(yán)格與全額事業(yè)編制分開(kāi)統(tǒng)計(jì)的。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)禁止混編混崗，差額事業(yè)單位不能使用全額事業(yè)編制，全額事業(yè)單位也不能使用差額事業(yè)編制。

3、財(cái)政撥款方式不同：全額事業(yè)單位是經(jīng)費(fèi)、人員工資由地方財(cái)政完全供給，差額是按比例供給。差額的比例是可以變動(dòng)的，根據(jù)差額單位收支情況、公益服務(wù)職能承擔(dān)情況、實(shí)際債權(quán)債務(wù)情況等因素，由地方政府隨時(shí)確定差額比例。收入好，財(cái)政負(fù)擔(dān)1%也叫差額;收入不好，負(fù)擔(dān)重，承擔(dān)公益服務(wù)職能工作量大，財(cái)政負(fù)擔(dān)99%也叫差額，全部負(fù)擔(dān)也叫差額。比例不是問(wèn)題，職能性質(zhì)是確定單位性質(zhì)的關(guān)鍵。

4、分類改革不同：全額事業(yè)單位并非全部是公益一類事業(yè)單位，根據(jù)職能劃分，相當(dāng)一部分是公益二類。而差額事業(yè)單位除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益一類外，其它全部是公益二類事業(yè)單位，有的甚至是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類。其分類改革的方向，是將由社會(huì)和市場(chǎng)可以承擔(dān)的服務(wù)，交由社會(huì)或者市場(chǎng)承擔(dān)。不宜由社會(huì)或者市場(chǎng)承擔(dān)的職能，繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列，或者將職能整合到其他事業(yè)單位。差額事業(yè)單位在事業(yè)單位分類改革中，將會(huì)發(fā)生重大變化，對(duì)職工影響也比較大。但根據(jù)政策，隨自收自支類事業(yè)編制人員之外，其他體制內(nèi)人員基本上遵循“編隨事走、人隨編走”的原則，在兩至三年過(guò)渡期內(nèi)，逐漸分流到其他單位，臨近退休人員可以直接交由社保部門(mén)保障，絕不能簡(jiǎn)單推向社會(huì)，造成新的人員就業(yè)問(wèn)題。

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