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報(bào)告編號(hào):xxxx-xxx
科 技 查 新 報(bào) 告
項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX
委托單位: XXXX
(委 托 人)XXX
委托日期:XXXX年X月X日
查新機(jī)構(gòu)(蓋章):
查新完成日期:XXXX年X月X日
中 華 人 民 共 和 國 科 學(xué) 技 術(shù) 部
二○○○年制
查新項(xiàng)目名 稱 中文:
英文:
查新機(jī)構(gòu) 名 稱
通信地址 郵政編碼
負(fù) 責(zé) 人 電 話 傳 真
聯(lián) 系 人 電 話
電子信箱
一、查新目的:
申請“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金”
二、查新項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)要點(diǎn)
成果內(nèi)容:
XXXX
查新點(diǎn):
1、
2、
3、
三、查新點(diǎn)與查新要求
檢索國內(nèi)相關(guān)專利及文獻(xiàn)。
四、文獻(xiàn)檢索范圍及檢索策略
文獻(xiàn)檢索范圍
國內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)庫:
中文科技期刊數(shù)據(jù)庫
中國機(jī)械工程文摘數(shù)據(jù)庫
中國學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫
中國學(xué)術(shù)會(huì)議論文數(shù)據(jù)庫
中國實(shí)用新型專利數(shù)據(jù)庫
中國外觀設(shè)計(jì)專利數(shù)據(jù)庫
中國發(fā)明專利數(shù)據(jù)庫
中國科技成果數(shù)據(jù)庫
科技成果精品數(shù)據(jù)庫
中國重大科技成果數(shù)據(jù)庫
科技決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫
國家級(jí)科技授獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫
全國科技成果交易信息數(shù)據(jù)庫
中國新產(chǎn)品計(jì)劃數(shù)據(jù)庫
檢索策略
(一)檢索詞
中文:XX、XXX
(二)檢索式
中文:XX * XXX
(三)檢出文獻(xiàn)篇數(shù)及相關(guān)性
檢索到相關(guān)文獻(xiàn)有X篇。
五、檢索結(jié)果
經(jīng)對國內(nèi)外數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查詢,在14個(gè)數(shù)據(jù)庫及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)站中檢索到X篇文獻(xiàn)(詳見附件),相關(guān)文獻(xiàn)有X篇,具體情況如下:
1.
2.
以上相關(guān)文獻(xiàn)中, 相關(guān)文獻(xiàn)n提到了本課題中的xxxxx要點(diǎn)。
六、查新結(jié)論
根據(jù)用戶提供的資料和委托要求,我們針對“xxxxxx”課題,進(jìn)行國內(nèi)聯(lián)機(jī)檢索,利用了14個(gè)有關(guān)數(shù)據(jù)庫及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)站,共檢索到中文文獻(xiàn)x篇,此文獻(xiàn)中,有與本項(xiàng)目研究的相近的內(nèi)容介紹,但在應(yīng)用方面與本項(xiàng)目不同。
在本次檢索到的國內(nèi)外公開發(fā)表的專利及非專利文獻(xiàn)中,除本項(xiàng)目研制單位人員自己的文章及專利外,未見有與本項(xiàng)目整體研發(fā)內(nèi)容相同的報(bào)道。
查新員(簽字): xx 查新員職稱:工程師
審核員(簽字): xxx 審核員職稱:高級(jí)工程師
(科技查新專用章)
xxxx年x月xx日
七、查新員、審核員聲明
(1)報(bào)告中陳述的事實(shí)是真實(shí)和準(zhǔn)確的。
(2)我們按照科技查新規(guī)范進(jìn)行查新、文獻(xiàn)分析和審核,并作出上述查新結(jié)論。
(3)我們獲取的報(bào)酬與本報(bào)告中的分析、意見和結(jié)論無關(guān),也與本報(bào)告的使用無關(guān)。
(4)本報(bào)告僅用于申報(bào)xx。
查新員(簽字):xx 審核員(簽字):xxx
xxxx年x月xx日 xxxx年x月x日
八、附件清單
檢索到文獻(xiàn)x篇,詳見附件。
九、備注
[]DVD專利費(fèi)層層疊加 國內(nèi)碟機(jī)企業(yè)逆境求生2009-10-24 12:03在業(yè)內(nèi)現(xiàn)在有一種說法:“賣DVD還不如賣大白菜?!惫I(yè)設(shè)計(jì)的進(jìn)步和在碟機(jī)行業(yè)的成熟應(yīng)用已逐漸成為碟機(jī)行業(yè)的救命稻草 專利費(fèi)一直是國內(nèi)碟機(jī)企業(yè)的心頭之痛,繼去年3C聯(lián)盟征收專利費(fèi)塵埃落定之后,今年9月1日起,DVD6C許可聯(lián)合體的矛頭再指中國碟機(jī)企業(yè),開始對DVD音頻及高端的可刻錄DVD產(chǎn)品的核心專利實(shí)施全球許可,同時(shí)從明年1月起開始征收專利費(fèi)。3C、6C的專利費(fèi)不斷壓在國內(nèi)碟機(jī)企業(yè)的肩上,利潤越來越低的國內(nèi)碟機(jī)企業(yè)并沒有氣餒,龐大的出口碟機(jī)市場又讓它們不忍舍棄。在專利費(fèi)和巨大的市場夾擊之間,國內(nèi)的碟機(jī)企業(yè)痛并快樂著。專利費(fèi)層層疊加9月1日起,時(shí)代華納、日立、B、松下、三菱、東芝和JVC等七家企業(yè)(簡稱DVD6C),開始對DVD音頻及可刻錄DVD產(chǎn)品的核心專利實(shí)施全球許可。另外,7家日美公司也表示,在共同授予DVD刻錄機(jī)專利使用權(quán)的同時(shí),從明年1月起開始征收專利費(fèi)。這次DVD6C的收費(fèi)范圍再次擴(kuò)大,將包括驅(qū)動(dòng)和媒體兩大部分,具體產(chǎn)品包括DVD-音頻、DVD隨機(jī)存儲(chǔ)器、DVD-RW以及DVD-R。這些產(chǎn)品將面臨每臺(tái)8美元的最高專利權(quán)使用費(fèi),而DVD音頻光盤的專利權(quán)使用費(fèi)將從2004年1月1日起減至每張0.05美元,其余產(chǎn)品的專利費(fèi)將與上一次頒布的專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。此外,DVD刻錄機(jī)專利費(fèi)將選擇每臺(tái)售價(jià)的4%或6美元這兩者中較高者。利潤頻頻下跌在這次的6C將收取新項(xiàng)目的專利費(fèi)之前,從今年年初開始,國產(chǎn)DVD每出口一臺(tái),都必須向3C和6C聯(lián)盟額外繳納9美元的專利費(fèi)用,而出口價(jià)格只有60美元到80美元,內(nèi)銷DVD也被要求繳納專利費(fèi)用。層層疊加的專利費(fèi)加上DVD的價(jià)格一降再降,碟機(jī)企業(yè)的利潤越來越低,在業(yè)內(nèi)現(xiàn)在有一種說法:“賣DVD還不如賣大白菜”。業(yè)內(nèi)人士表示,目前每臺(tái)DVD的利潤僅維持在5元左右。雖然要征收一系列專利費(fèi),但是DVD的價(jià)格還是不會(huì)漲上去。TCL某人士透露,在征收3C、6C專利費(fèi)之前,這些專利費(fèi)是由上游的機(jī)芯、激光頭等供應(yīng)商來交給3C、6C聯(lián)盟的。現(xiàn)在3C、6C聯(lián)盟要向DVD整機(jī)廠商收取專利費(fèi),國內(nèi)的DVD廠商和各專利聯(lián)盟談判后的結(jié)果是,專利費(fèi)現(xiàn)在由整機(jī)廠商繳納,但是要求專利聯(lián)盟向上游供應(yīng)商少收或不收專利費(fèi),以此來降低上游供應(yīng)產(chǎn)品的價(jià)格,因此專利費(fèi)的收取不太會(huì)影響產(chǎn)品價(jià)格。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,今年下半年隨著機(jī)芯價(jià)格的下調(diào),DVD整機(jī)價(jià)格還有望降低。永不放棄利潤越來越小,可是各大碟機(jī)廠商仍然不舍不棄,新品高端產(chǎn)品不斷問世。為什么明知沒多少錢好賺還要大量投入呢?TCL的一位內(nèi)行人士揭開了其中的奧秘:雖然單個(gè)DVD的利潤很低,但是巨大的市場需求,形成規(guī)模化生產(chǎn)后,利潤還是可觀的。在整個(gè)家電行業(yè)中,中國的DVD產(chǎn)業(yè)是惟一能夠稱得上世界工廠的。目前,中國制造的DVD已經(jīng)占到全球產(chǎn)量的70%以上。去年,中國DVD的出口量是7000多萬臺(tái),出口額達(dá)到了35億美元。TCL人士表示,DVD的專利總共有2000多項(xiàng),對于沒有專利的中國碟機(jī)企業(yè)來說,在市場標(biāo)準(zhǔn)被別人控制之時(shí),就應(yīng)該從其他方面來突破,尤其是從產(chǎn)品自身應(yīng)用技術(shù)層面的突破。 ———————————————————————— 中國彩電被外國收取專利費(fèi)10美元/臺(tái)。中國出口到美國的彩電到底要交納多少專利費(fèi)?上周五,中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)在其最新發(fā)布的《美國彩電專利分布分析報(bào)告》中披露,目前國外專利人已正式要求與我國彩電企業(yè)簽訂許可協(xié)議,并提出了要價(jià)——每臺(tái)彩電收取專利費(fèi)合計(jì)已超過10美元。
??2006年我國彩電前十個(gè)月的出口是1281.6 萬臺(tái),比上年同期增長38%。信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司副司長王秉科在“2006年中國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品發(fā)展論壇”上說,2006年我國彩電產(chǎn)量已達(dá)到9000萬臺(tái),能夠占到全世界產(chǎn)量的50%左右。
??彩電出口規(guī)模的擴(kuò)大,引來多個(gè)國家專利權(quán)人,如加拿大Tr-V-son、索尼、湯姆遜、FUNA等向我國彩電企業(yè)提出專利主張,并要求支付專利使用費(fèi)。美國聯(lián)邦通信委員會(huì)之前曾宣布,從2007年3月1日起出口到美國的彩電必須符合ATSC?先進(jìn)電視制式委員會(huì)?制定的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范。而與技術(shù)規(guī)范相伴的正是專利。如剛剛納入ATSC的索尼掌握的核心技術(shù)雖然只有四項(xiàng)?主要是數(shù)字接口和POD模塊技術(shù)?,但是其收取的專利費(fèi)卻很高,其收費(fèi)模式為每臺(tái)彩電收費(fèi)600日元再加總營業(yè)收入的2%,這相當(dāng)于每臺(tái)收取至少7美元的費(fèi)用。
??《美國彩電專利分布分析報(bào)告》稱,據(jù)初步檢索,涉及電視技術(shù)方面的專利項(xiàng)目數(shù)以萬計(jì),專利文獻(xiàn)中涉及液晶、等離子電視的專利約1353項(xiàng)。專利涉及的主要方面有液晶顯示器、顯示面板、薄膜晶體管、分配器、濾色器、 視頻處理系統(tǒng)、接收系統(tǒng)、調(diào)諧器、解碼器、屏蔽功能、芯片、揚(yáng)聲器、機(jī)頂盒、隱藏式字幕、字符疊加術(shù)、畫中畫、衛(wèi)星接收、信號(hào)接收處、頻道選擇/檢索/識(shí)別功能等等。
??去年12月從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局內(nèi)部獲悉的一份專利費(fèi)詳細(xì)清單顯示,2007年3月起對美出口彩電要付出的專利費(fèi)可能高達(dá)23美元/臺(tái),但官方并未對此予以證實(shí)。直到此次《美國彩電專利分布分析報(bào)告》才首次披露國外專利權(quán)人的要價(jià)。
??基于這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn),王秉科在統(tǒng)一論壇上警告說,國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該關(guān)注美國對我國彩電征收專利費(fèi)的問題。根據(jù)記者獲悉,為了減少專利費(fèi)對中國彩電出口的影響,國內(nèi)不少彩電廠商一改往日各自為戰(zhàn)的局面,其中13家彩電企業(yè)基本達(dá)成共建數(shù)字電視專利池意向,并準(zhǔn)備成立合資專利公司,以期部分抵消互相繳納的專利費(fèi)用,保持中國彩電的出口競爭力。業(yè)內(nèi)人士表示,專利技術(shù)缺乏一直是困擾中國彩電業(yè)從大到強(qiáng)的主要問題,如何突破核心專利技術(shù)瓶頸,確立自己的話語權(quán),已成為中國彩電企業(yè)邁出國門必須跨越的門檻。
企業(yè)上市專利問題與專利審查實(shí)審模式
創(chuàng)業(yè)板E(rowth Enterprses arket)board是主要為處于創(chuàng)業(yè)期、規(guī)模小、具有高成長性、創(chuàng)新性或高科技含量的中小企業(yè)、新興企業(yè)和高科技企業(yè)專門設(shè)立融資通道和成長空間,并為風(fēng)險(xiǎn)投資資本提供合法、有效、便利的退出機(jī)制的證券(股票)交易市場。根據(jù)2009年5月1日開始正式實(shí)施的《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》(以下簡稱《創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法》)第1條的規(guī)定,我國的創(chuàng)業(yè)板市場核心是為“自主創(chuàng)新企業(yè)及其他成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)”提供直接融資服務(wù)的資本市場類別,這里的“自主創(chuàng)新企業(yè)”主要是具有創(chuàng)新性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的中小企業(yè)。創(chuàng)業(yè)板市場在上市條件上優(yōu)越于主板市場,可以為中小企業(yè)的發(fā)展提供良好快捷的融資服務(wù),以扶持企業(yè)快速成長。
創(chuàng)業(yè)板所強(qiáng)調(diào)的“自主創(chuàng)新”,是甄選企業(yè)是否適合在創(chuàng)業(yè)板上市的重要因素之一,而專利的數(shù)量和質(zhì)量是衡量企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵指標(biāo)之一?!秳?chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法》第14條規(guī)定,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)盈利能力;如果發(fā)行人在用的商標(biāo)、專利、專有技術(shù)、特許經(jīng)營權(quán)等重要資產(chǎn)或者技術(shù)的取得或者使用存在重大不利變化的風(fēng)險(xiǎn),則被認(rèn)為是不具備持續(xù)盈利能力。并且中國證監(jiān)會(huì)發(fā)文,要求對首次公開募股(PO)的公司進(jìn)行全面核查,核查內(nèi)容則包括專利、商標(biāo)等重要事項(xiàng)。這一要求引發(fā)了不少企業(yè)臨時(shí)申請專利、購買專利的狀況,然而這些臨時(shí)抱佛腳的做法只會(huì)使企業(yè)身陷“專利門”。以國內(nèi)晶硅片切割刃料的龍頭企業(yè)河南新大新材料股份有限公司為例,原定2010年5月20日上市的新大新材突然在2010年5月19日發(fā)布公告稱申請暫緩上市,被曝是因?yàn)槠渲鳡I業(yè)務(wù)生產(chǎn)技術(shù)涉嫌侵犯河南醒獅的“半導(dǎo)體材料線切割專用刃料”國家發(fā)明專利及其公司產(chǎn)品特有名稱。 像這樣的案例在最近幾年屢見不鮮,看似簡單的專利權(quán)屬問題卻能令企業(yè)蒙受巨大損失,專利侵權(quán)已成為PO殺手。
一、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)專利問題
創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的顯著特點(diǎn)是企業(yè)的高成長性和自主創(chuàng)新能力強(qiáng),而能反映企業(yè)創(chuàng)新能力的主要指標(biāo)是專利申請數(shù)量。因此,絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)都在招股說明書里羅列企業(yè)的專利,來體現(xiàn)其作為高科技企業(yè)的創(chuàng)新能力。但是所羅列的專利一般都存在下列問題。
1. 企業(yè)間專利申請數(shù)量不均衡
從2009年10月第一批創(chuàng)業(yè)板股票上市截至2010年末,一共有153家企業(yè)通過我國行政管理部門審批,得以在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行股票并交易。通過對創(chuàng)業(yè)板企業(yè)專利申請情況的統(tǒng)計(jì)分析,可以看出企業(yè)間專利申請數(shù)量不均衡,某種程度上反映出企業(yè)對專利申請的重視程度不同。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,排名前5的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)專利申請數(shù)量占到總申請量的20%以上,申請專利最多的一家企業(yè)的申請量高達(dá)259件,但是多數(shù)企業(yè)對專利的重視程度還是不夠 。
2. 發(fā)明專利所占比重不高,科技含量有待提高
眾所周知,發(fā)明專利審查嚴(yán)格且審查周期長,授權(quán)條件也多,因而發(fā)明專利最具“含金量”,一般將其作為評價(jià)一個(gè)國家或企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在3360件創(chuàng)業(yè)板專利申請中發(fā)明專利有1436件,實(shí)用新型專利有1308件,外觀設(shè)計(jì)專利有616件,分別占創(chuàng)業(yè)板企業(yè)專利申請總量的42.7%、38.9%和18.3%。也就是說,最具“含金量”的發(fā)明專利僅占不到一半的比重。究其原因是企業(yè)為了盡快獲得專利權(quán)而申請比較容易得到授權(quán)的實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利,放棄申請時(shí)間長、審批嚴(yán)格的發(fā)明專利。另一方面這也反映出我國中小企業(yè)創(chuàng)新能力確實(shí)不夠強(qiáng),核心技術(shù)偏少。
3. 專利申請的時(shí)間比較集中
創(chuàng)業(yè)板上市公司已獲得的專利權(quán)較少,但正在申請的發(fā)明專利卻不少,而且申請時(shí)間集中在上市前夕的2008~2009 年。其中一個(gè)原因就是企業(yè)上市的需求,我國證監(jiān)會(huì)在2009年7月26日正式受理創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的上市申請,2009年10月末,第一批創(chuàng)業(yè)板股票上市交易。證監(jiān)會(huì)在考慮企業(yè)是否滿足上市條件時(shí),會(huì)參考企業(yè)的專利申請情況。然而,對于企業(yè)而言,要準(zhǔn)備上市一般需要至少1年的時(shí)間,而部分企業(yè)的籌備時(shí)間在2~3年,因此,申請時(shí)間集中在2008~2009 年。
4. 專利權(quán)屬問題
上市企業(yè)專利權(quán)屬問題主要表現(xiàn)為以下幾種:
(1)企業(yè)已申請專利,但該申請仍在審查中,企業(yè)尚未獲得授權(quán);(2)因?qū)@谙迣脻M而專利權(quán)失效;(3)因?qū)@麢?quán)轉(zhuǎn)移而不再擁有專利權(quán);(4)因仍處于專利權(quán)侵權(quán)糾紛中導(dǎo)致專利權(quán)屬不清。
二、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局現(xiàn)有高效審查方式的研究與實(shí)踐
“專利門”問題對企業(yè)敲響警鐘,研發(fā)有價(jià)值、高含金量的核心技術(shù)才是企業(yè)未來發(fā)展的正確方向,這對企業(yè)核心技術(shù)專利申請的專利審查工作也提出了時(shí)間維度與質(zhì)量維度的雙重需求,要求在傳統(tǒng)審查工作的基礎(chǔ)上縮短審查周期,并要求保證高質(zhì)量地對這一類專利申請進(jìn)行審查,以確保企業(yè)核心專利的穩(wěn)定性,并及時(shí)為企業(yè)專利布局提供依據(jù)。
而為了滿足不同的社會(huì)需求,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局(以下簡稱專利局)也在傳統(tǒng)審查方式之外,出臺(tái)了加快審查、集中審查、優(yōu)先審查、巡回審查等日漸豐富的專利審查方式。
1. 傳統(tǒng)審查
對于一項(xiàng)發(fā)明專利而言,從其申請到結(jié)案主要包括2個(gè)階段,初步審查階段和實(shí)質(zhì)審查階段,根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的要求,實(shí)質(zhì)審查周期力爭縮短到22個(gè)月,而初步審查周期主要由公開時(shí)間決定。《中華人民共和國專利法》第34條規(guī)定,國務(wù)院專利行政部門收到發(fā)明專利申請后,經(jīng)初步審查認(rèn)為符合本法要求的,自申請日起18個(gè)月,即行公布。國務(wù)院專利行政部門可以根據(jù)申請人的請求早日公布其申請。其中實(shí)質(zhì)審查階段主要由一名審查員進(jìn)行審查。
2. 優(yōu)先審查
2010年4月,專利局試行《專利申請優(yōu)先審查管理辦法》,對涉及綠色技術(shù)和低碳技術(shù)的重大“綠色發(fā)明”專利申請、涉及科技重大專項(xiàng)中的“重要發(fā)明”專利申請以及涉及諸如世博會(huì)等國家重大事件中產(chǎn)生的需要加快的專利申請予以優(yōu)先審查,目的在于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施,及時(shí)審查對國家和公共利益具有重大意義或影響的專利申請,從而有助于在國內(nèi)外及時(shí)形成專利布局和占領(lǐng)市場。而國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒布的《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法》也已于2012年8月1日起正式施行。
3. 巡回審查
2010年8月,專利局內(nèi)部通過《關(guān)于開展實(shí)審巡回審查工作的指導(dǎo)意見》,在發(fā)明專利實(shí)質(zhì)審查階段構(gòu)建了巡回審查方式。巡回審查旨在通過專利審查服務(wù)于創(chuàng)新主體的實(shí)際需要。
4. 集中審查
2009年,專利局機(jī)械發(fā)明審查部和專利審查協(xié)作北京中心開展試點(diǎn)工作,對集中審查工作的案卷提取與分配、審查質(zhì)量的抽查與檢驗(yàn)以及審查人員的工作量分配等具體實(shí)施方案進(jìn)行了探索研究。2009年8月,審查業(yè)務(wù)管理部出臺(tái)《系列申請?zhí)岚皋k法》,規(guī)定可以針對系列申請集中提案,2010年1~10月,754件專利申請通過系列申請?zhí)岚高M(jìn)行了集中審查。
5. 專利權(quán)評價(jià)報(bào)告
在上述針對發(fā)明專利的高效審查模式之外,專利局還可以根據(jù)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求,對已公告授權(quán)的實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利進(jìn)行檢索,并就該專利是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的授權(quán)條件進(jìn)行分析和評價(jià),作出專利權(quán)評價(jià)報(bào)告。專利權(quán)評價(jià)報(bào)告不是行政決定,是一種證據(jù)形式或證明文件,當(dāng)人民法院或者管理專利工作的部門審理、處理專利侵權(quán)糾紛時(shí),人民法院或者管理專利工作的部門據(jù)此可以確定是否需要中止相關(guān)程序,一般在上述涉及“程序中止”事務(wù)時(shí),需要提交專利權(quán)評價(jià)報(bào)告。
三、對創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)專利申請的幾點(diǎn)建議
通過前面對創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)專利問題的`簡單介紹和分析可知,多數(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較薄弱,如何能夠快速地獲得穩(wěn)定的專利權(quán),是令每個(gè)企業(yè)都很頭疼的問題。筆者試著在現(xiàn)有的審查模式及審查資源的基礎(chǔ)上,從以下幾個(gè)方面對創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的專利申請?zhí)釒c(diǎn)建議。
1. 提交電子申請
電子申請是通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸并以電子文件形式提出的專利申請,極大地方便了申請人提交專利申請,并能提高專利審批效率,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。提交電子申請的專利申請,能夠使申請人與審查員快速進(jìn)行交流,并盡早完成審批流程。
2. 利用實(shí)用新型專利權(quán)評價(jià)報(bào)告
申請人可以在申請發(fā)明專利的同時(shí)就相同的產(chǎn)品申請實(shí)用新型專利。由于實(shí)用新型專利授權(quán)速度很快,在授權(quán)后申請人可以就已授權(quán)的實(shí)用新型提出作出專利權(quán)評價(jià)報(bào)告的請求。由此,申請人可以快速得到一份專利權(quán)評價(jià)報(bào)告,這比發(fā)明專利的實(shí)質(zhì)審查流程快很多,同時(shí)基于審查員給出的對比文件以及實(shí)用新型權(quán)利要求的專利性分析,并結(jié)合企業(yè)自身的專利戰(zhàn)略計(jì)劃,能夠?qū)υ摪l(fā)明專利的授權(quán)前景、企業(yè)研發(fā)方向和專利布局作出初步的判斷。
3. 申請PCT國際申請
對核心技術(shù)申請PCT國際申請,申請人可以得到受理局作出的國際檢索并可提出初步檢索,這樣也可以使申請人提前獲得初步的專利性分析,有利于申請人對企業(yè)發(fā)展方向作出預(yù)判。并且如果經(jīng)過檢索,其核心技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平,申請人還可以申請PCT進(jìn)入多個(gè)指定國,以期在這些指定國中搶占專利權(quán),成為企業(yè)走出國門的武器之一。
4. 利用PPH加快審查服務(wù)
專利審查高速公路(Patent Prosecuton Hhway,簡稱PPH),是指當(dāng)首次申請局(OFF)就某件申請的權(quán)利要求作出可獲準(zhǔn)/可授權(quán)決定時(shí),申請人可就相應(yīng)申請向二次申請局(OSF)提出加速審查請求,OSF則可利用OFF的檢索與審查結(jié)果。通過這種方式,申請人可以更便捷地獲得海外專利授權(quán),各局之間也可實(shí)現(xiàn)檢索和審查結(jié)果的相互利用。通過這種方式,可以大幅加快專利申請?jiān)趪獾膶@麑彶檫M(jìn)程,幫助申請人早日獲得國外授權(quán),搶占專利權(quán)。
上述幾點(diǎn)建議都屬于基于現(xiàn)有的審查模式及審查資源而提出的一些“救急”措施,但是從長遠(yuǎn)來考慮,根本上還是需要上市企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā),建立企業(yè)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制,并根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品情況構(gòu)建不同類型上、下游結(jié)合的立體專利布局等。
四、對專利局進(jìn)行上市企業(yè)核心技術(shù)專利審查的政策建議
如前所述,目前越來越多的自主創(chuàng)新企業(yè)為了更好地發(fā)展而嘗試在創(chuàng)業(yè)板上市,前期工作必然包括對其核心技術(shù)的專利申請。雖然專利局的專利審查方式日漸豐富,但是還沒有專門針對自主創(chuàng)新企業(yè)核心技術(shù)的專利審查。鑒于此,筆者認(rèn)為,當(dāng)前專利局應(yīng)該對自主創(chuàng)新企業(yè)核心技術(shù)的專利審查采取更為明確和積極的政策導(dǎo)向。具體來說,為了間接幫助企業(yè)盡早達(dá)到創(chuàng)業(yè)板上市要求,專利局應(yīng)該制定完全公開化的自主創(chuàng)新企業(yè)核心技術(shù)申請的加快審查與優(yōu)先審查制度,并從專利申請的公開、審查等方面給予一定的政策傾斜。更具體地,筆者嘗試從以下幾個(gè)方面對此給出政策建議。
1. 專利申請
對于自主創(chuàng)新企業(yè)向?qū)@痔峤坏暮诵募夹g(shù)專利申請,建議要求申請人除了提交一般專利審核需要的文件之外,還需要在書面申請中特別注明這是核心專利申請,并要求申請人提供相關(guān)的技術(shù)材料或證據(jù),為審查員在后續(xù)實(shí)質(zhì)審查工作中快速、準(zhǔn)確地理解技術(shù)方案提供幫助。申請人在提交以上聲明和證明材料之后,其申請自動(dòng)進(jìn)入公開前的實(shí)質(zhì)審查與公開后的加快審查相結(jié)合的遞進(jìn)式審查方式中進(jìn)行審查。
2. 公開前的實(shí)質(zhì)審查
公開前的實(shí)質(zhì)審查,是指申請人在提交發(fā)明專利申請的實(shí)質(zhì)審查請求時(shí),特別請求在發(fā)明專利申請公開之前即可啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查程序,專利局依據(jù)其請求,在初審結(jié)束、等待公開的期間,啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查程序,展開部分實(shí)質(zhì)審查工作,例如給出檢索報(bào)告,在檢索報(bào)告中列出與本申請最接近的現(xiàn)有技術(shù),并在該現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上對本申請是否具有授權(quán)前景給出初步判斷,這與實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)的專利權(quán)評價(jià)報(bào)告在內(nèi)容上是相似的,其主要目的是為企業(yè)對其自身的核心技術(shù)研發(fā)方向提供參考,并對企業(yè)未來的專利布局提供一定的依據(jù),從而為企業(yè)在專利戰(zhàn)場上謀得先機(jī)。
當(dāng)然,對于實(shí)質(zhì)審查中涉及申請公開日期要求的內(nèi)容,如涉及引證文件的說明書公開充分的判斷,還是需要在申請公開后進(jìn)行。
3. 公開后的加快審查
(1)加快審查使得審查周期縮短,審查員提案后12個(gè)月內(nèi)即完成首次結(jié)案。這一審查模式在提高審查效率的同時(shí),兼顧了溝通的充分與申請人選擇的權(quán)利。在公開前的實(shí)質(zhì)審查中作出的檢索報(bào)告,也為在進(jìn)行加快審查的審查員提供了參考。同時(shí),為了更好地完成加快審查工作,需要申請人也作出一定的配合,例如必須提交電子申請、在1個(gè)月內(nèi)答復(fù)審查意見通知書、提交同族申請的審查過程、修改時(shí)提交修改對照頁,指明出處并陳述不超范圍的理 由、申請進(jìn)入實(shí)審時(shí)提交現(xiàn)有技術(shù)2篇以上等。
(2)為了使企業(yè)未來可獲得穩(wěn)定的專利權(quán),筆者建議區(qū)別于對普通專利進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的單人審查制,在加快審查過程中建立三人審查小組進(jìn)行審查。因?yàn)閷@麑彶槭且粋€(gè)很主觀的過程,由一個(gè)審查員負(fù)責(zé)一件案件的審查,審查意見難免過于主觀,可能在檢索的時(shí)候出現(xiàn)策略不夠完整、思路有錯(cuò)誤、理解發(fā)明有誤等情況,從而導(dǎo)致檢索結(jié)果不完整或錯(cuò)誤;在撰寫通知書時(shí)不同的審查員對創(chuàng)造性的判斷及公知常識(shí)的使用方面也會(huì)有很大的不同,審查員主觀個(gè)人因素的影響更大。
與專利復(fù)審委員會(huì)的三人合議小組類似,三人審查小組應(yīng)當(dāng)包括組長、主審審查員和參審審查員,其中,組長主要負(fù)責(zé)對案件的審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并把握案件的整體走向;主審審查員主要負(fù)責(zé)案件的審查,包括進(jìn)行必要的檢索及通知書的撰寫,以及分析社會(huì)公眾審查的意見(在下一節(jié)中詳述);參審審查員參與審查、協(xié)助組長和主審審查員工作,以及定時(shí)收集社會(huì)公眾審查的意見。這樣能有效減少未來的專利侵權(quán)糾紛等問題,從而減少“專利門”事件的發(fā)生。
4. 自主創(chuàng)新企業(yè)專利的公眾審查
除了上述公開前的實(shí)質(zhì)審查與公開后的加快審查相結(jié)合的遞進(jìn)式審查方式,筆者認(rèn)為在進(jìn)行公開后的加快審查的同時(shí),可以對自主創(chuàng)新企業(yè)專利申請開展公眾審查,二者并行進(jìn)行。公眾審查包括收集社會(huì)公眾對企業(yè)發(fā)明專利申請的看法或意見,并且將公眾審查的意見及時(shí)提供給實(shí)質(zhì)審查小組進(jìn)行參考。公眾審查可以通過在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的網(wǎng)站上設(shè)立“自主創(chuàng)新企業(yè)專利公眾審查”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形式進(jìn)行。評議的內(nèi)容可包括核心技術(shù)專利申請的質(zhì)量如何,是否具備新穎性、創(chuàng)造性,以及提供影響該專利申請新穎性、創(chuàng)造性的對比文件等。專利局定時(shí)將社會(huì)公眾所提出的意見和建議簡單分析匯總后,輸入電子審批系統(tǒng)中的申請文件文件夾中,提供給實(shí)質(zhì)審查員進(jìn)行參考。
目前,越來越多的企業(yè)因?yàn)閷@麊栴}止步PO,錯(cuò)失融資機(jī)會(huì)。專利局的專利審查制度作為鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用的重要專利制度,對此理應(yīng)有所回應(yīng)。對自主創(chuàng)新企業(yè)專利申請建立一套系統(tǒng)、準(zhǔn)確、高效、穩(wěn)定的審查機(jī)制和模式,大幅縮短審查周期,并確保專利審查的高質(zhì)量,是引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的發(fā)展、甚至在某種程度上是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。筆者對這一類申請的審查工作所做的嘗試性研究還很不成熟,甚至有不正確的地方,還望讀者批評指正。
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