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國(guó)家版權(quán)局印發(fā)《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》，有何亮點(diǎn)？

日期：2022-01-25 16:48:10 　　點(diǎn)擊：

到2025年，版權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯成效，各級(jí)版權(quán)主管部門(mén)加大版權(quán)工作力度，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到7.5%左右……近日，國(guó)家版權(quán)局正式印發(fā)《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，明確了“十四五”版權(quán)工作的發(fā)展目標(biāo)，從進(jìn)一步完善版權(quán)法律制度體系、版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系、版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系等6個(gè)方面，提出了推動(dòng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)、健全中國(guó)特色著作權(quán)集體管理制度、打造全國(guó)版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系等26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)全國(guó)版權(quán)工作進(jìn)行了全面部署，擘畫(huà)版權(quán)新藍(lán)圖。

推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”時(shí)期，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)獲得高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)新聞出版研究院近日發(fā)布的“2020年中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”調(diào)研報(bào)告顯示，從2016年至2020年，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值已從5.46萬(wàn)億元增長(zhǎng)至7.51萬(wàn)億元;版權(quán)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由2016年的7.33%增長(zhǎng)至2020年的7.39%，占比呈穩(wěn)步提升的態(tài)勢(shì)。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將在“十四五”時(shí)期得到進(jìn)一步提升?！兑?guī)劃》提出，到2025年，版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，全國(guó)作品登記數(shù)量超過(guò)500萬(wàn)件，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)量超過(guò)300萬(wàn)件，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到7.5%左右。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，要進(jìn)一步完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，積極推動(dòng)完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度和政策，促進(jìn)版權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量和速度向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變,包括深化版權(quán)示范創(chuàng)建工作、強(qiáng)化國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地建設(shè)、打造全國(guó)版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系等。

版權(quán)授權(quán)體系建設(shè)是版權(quán)實(shí)際運(yùn)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化的核心環(huán)節(jié)?！兑?guī)劃》提出，要繼續(xù)打造以中國(guó)國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)為龍頭，以北京、上海等各地方版權(quán)授權(quán)大會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)為組成部分的全國(guó)版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系。通過(guò)展會(huì)授權(quán)交易等相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步拓展范圍、整合資源、優(yōu)化生態(tài)，大力推動(dòng)版權(quán)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，大力推動(dòng)版權(quán)工作與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

“近年來(lái)，我國(guó)版權(quán)授權(quán)體系建設(shè)不斷完善，形成了多層級(jí)、多專業(yè)、多領(lǐng)域的版權(quán)展會(huì)授權(quán)新體系，版權(quán)授權(quán)體系呈現(xiàn)出更加注重IP全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、版權(quán)授權(quán)展會(huì)呈現(xiàn)國(guó)際化程度越來(lái)越高的新特征。”西部國(guó)家版權(quán)交易中心董事長(zhǎng)黨雷告訴中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者，開(kāi)展版權(quán)展會(huì)授權(quán)能夠激活我國(guó)豐富的版權(quán)資源存量，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，調(diào)動(dòng)版權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的主體力量，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民對(duì)美好生活的需求。

加大新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)

1月6日，國(guó)家版權(quán)局在京約談主要唱片公司、詞曲版權(quán)公司和數(shù)字音樂(lè)平臺(tái)等，要求數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)各方協(xié)力維護(hù)數(shù)字音樂(lè)版權(quán)秩序，構(gòu)建數(shù)字音樂(lè)版權(quán)良好生態(tài)。這是國(guó)家版權(quán)局加大數(shù)字音樂(lè)版權(quán)保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序的又一重要舉措。

數(shù)字音樂(lè)版權(quán)保護(hù)是我國(guó)面對(duì)技術(shù)挑戰(zhàn)不斷加大版權(quán)保護(hù)力度的一個(gè)縮影。新時(shí)期，這一保護(hù)進(jìn)一步加大?！兑?guī)劃》提出，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)，如將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域作為版權(quán)保護(hù)主陣地，不斷提升版權(quán)管網(wǎng)治網(wǎng)能力;加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)開(kāi)發(fā)運(yùn)用，提升傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識(shí)等領(lǐng)域的版權(quán)保護(hù)力度，完善體育賽事、網(wǎng)絡(luò)直播、電商平臺(tái)等領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)制度;依托國(guó)家版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管范圍和監(jiān)管對(duì)象，深入開(kāi)展對(duì)新型傳播平臺(tái)的版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作。

《規(guī)劃》還提出，將針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體，持續(xù)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。其實(shí)，多年來(lái)，“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)已成為打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的利劍，成效顯著。在“劍網(wǎng)2021”專項(xiàng)行動(dòng)中，截至2021年9月，各級(jí)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件445件，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站(APP)245個(gè)，處置、刪除侵權(quán)盜版鏈接61.83萬(wàn)條，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、電子商務(wù)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商清理各類侵權(quán)鏈接846.75萬(wàn)條。國(guó)家版權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)行動(dòng)將深化大案要案查辦，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理，不斷加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版懲處力度，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，共同構(gòu)建版權(quán)保護(hù)社會(huì)共治格局，維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

健全著作權(quán)集體管理制度

新年伊始，中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)(下稱音集協(xié))發(fā)布上一年度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，2021年，音集協(xié)與134家歌舞娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)及團(tuán)體進(jìn)行“二合一”集體簽約及合作，共簽約卡拉OK場(chǎng)所9919家，簽約總金額4.7億元，版權(quán)使用費(fèi)總收入首次突破4億元。

如今，著作權(quán)集體管理組織的作用日益凸顯，這一制度已成為完善版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！兑?guī)劃》提出，要健全中國(guó)特色著作權(quán)集體管理制度，包括適應(yīng)管理體制變化、法律法規(guī)修改和技術(shù)革新發(fā)展的新形勢(shì)，加強(qiáng)相關(guān)管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力;引導(dǎo)著作權(quán)集體管理組織在創(chuàng)新許可和管理機(jī)制、落實(shí)著作權(quán)法定許可、深化國(guó)際合作和交流等方面不斷拓展業(yè)務(wù)，為權(quán)利人和使用者提供更順暢更高效的服務(wù)等。《規(guī)劃》同時(shí)提出，要規(guī)范著作權(quán)集體管理活動(dòng)，推進(jìn)管理活動(dòng)規(guī)范化透明化，在權(quán)利信息查詢、版權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)使用費(fèi)收取和轉(zhuǎn)付等方面加強(qiáng)管理。

國(guó)家版權(quán)局在此次約談主要唱片公司時(shí)，就要求數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)各方支持相關(guān)著作權(quán)集體管理組織依法開(kāi)展數(shù)字音樂(lè)授權(quán)工作，促進(jìn)數(shù)字音樂(lè)廣泛有序傳播。在音集協(xié)代理總干事周亞平看來(lái)，著作權(quán)集體管理組織應(yīng)該代表眾多的中小權(quán)利人與強(qiáng)勢(shì)的平臺(tái)積極對(duì)話，協(xié)調(diào)市場(chǎng)各方達(dá)成共識(shí)，讓市場(chǎng)回歸有序。同時(shí)，著作權(quán)集體管理組織也需要不斷完善自身管理，接受內(nèi)外監(jiān)管，做好信息披露，嚴(yán)格按制度辦事，不斷提升著作權(quán)集體管理組織社會(huì)公信力。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面開(kāi)啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的第一個(gè)五年，新征程、新愿景、新出發(fā)，一個(gè)版權(quán)新藍(lán)圖正在徐徐打開(kāi)。(本報(bào)記者竇新穎)

(文章來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 原標(biāo)題：國(guó)家版權(quán)局近日印發(fā)《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》，從6個(gè)方面提出26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——開(kāi)啟版權(quán)新征程)

(責(zé)任編輯：呂可珂編輯：高云翔審校：崔靜思)

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