日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》(簡稱《綱要》),就統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用進行了詳細部署。
國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責(zé)人表示,《綱要》是新時代建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的宏偉藍圖,在中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑意義。
明確重點任務(wù)
日前,世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的最新一期《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,中國在全球的排名已經(jīng)由2013年的第35位升至2021年的第12位,位居中等收入經(jīng)濟體之首,成為世界上進步最快的國家之一。
據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹,《綱要》明確了知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)六大方面重點任務(wù):一是建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度;二是建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系;三是建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運行機制;四是建設(shè)便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系;五是建設(shè)促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會環(huán)境;六是深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理。
在新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系上,《綱要》提出“建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則”等舉措;在激勵創(chuàng)新發(fā)展上,《綱要》明確“加強專利密集型產(chǎn)業(yè)培育,建立專利密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)查機制”等發(fā)力方向……
“產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國,解決好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全局性、制度性、根本性問題,構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制,有利于完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)全面深化改革總目標,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”申長雨說。
契合高質(zhì)量發(fā)展需要
建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國,《綱要》明確了具體目標:到2025年,知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效,知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格,社會滿意度達到并保持較高水平,知識產(chǎn)權(quán)市場價值進一步凸顯,品牌競爭力大幅提升,專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%,版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%,知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額達到3500億元,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件。
“知識產(chǎn)權(quán)保護是衡量創(chuàng)新水平的一個重要標志,知識產(chǎn)權(quán)強國更是創(chuàng)新強國的有力支撐。中國出臺《綱要》,有利于進一步保護創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新,對于中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著十分積極的意義。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員周民良對本報記者說。
在國新辦新聞發(fā)布會上,科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司負責(zé)人黃圣彪表示,2020年,全國技術(shù)市場共簽訂技術(shù)合同54.9萬項,成交額2.8萬億元,其中涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同18.6萬項,成交額1.1萬億元,占全國技術(shù)合同成交總額的39.8%。他表示,“十四五”期間,科技部將按照《綱要》安排,采取健全重大項目知識產(chǎn)權(quán)管理流程、加大高質(zhì)量專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效的評價權(quán)重、重點推動技術(shù)要素市場發(fā)展等一系列具體措施。
進一步激發(fā)創(chuàng)新活力
日前,國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2020年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示,2020年,企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費18673.8億元,比上年增長10.4%;占全國R&D經(jīng)費的比重達76.6%,對全國增長的貢獻達77.9%。
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企查查提供的一項數(shù)據(jù)顯示,以經(jīng)營范圍、企業(yè)名稱或產(chǎn)品名稱統(tǒng)計,2021年前8個月,全國新增知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)企業(yè)7.37萬家。截至目前,全國現(xiàn)存知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)企業(yè)共33.7萬家。其中,深圳、成都、南京、蘇州、濟南、西安等城市擁有知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)企業(yè)數(shù)量名列前茅。
周民良認為,完善知識產(chǎn)權(quán)保護,不讓創(chuàng)新者的心血被竊取,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個必然要求。《綱要》引導(dǎo)全社會營造一種尊重勞動、尊重創(chuàng)新的氛圍,有利于更好地發(fā)揮市場的資源配置作用和創(chuàng)新激勵作用,提高中國經(jīng)濟的國際競爭力。
“在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)中,企業(yè)扮演著重要角色。一方面,作為市場主體,企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)運用、管理等方面都有直接需求;另一方面,當今的市場競爭日益體現(xiàn)為技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)計、服務(wù)的競爭,其背后知識產(chǎn)權(quán)的競爭是關(guān)鍵。在這個過程中,《綱要》將為廣大企業(yè)營造更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,廣大企業(yè)自身也要苦練內(nèi)功、減少‘垃圾專利’,扎實提高創(chuàng)新的‘含金量’。”周民良說。
本報記者 王俊嶺
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